«Паленый» праздник: Кого накажут за новогодние фейерверки?

До дня, когда с полок начнут сметать мандарины и банки с икрой, остается чуть больше недели. Но если люди наслаждаются праздничным настроением,тто для большинства служб этот день в календаре отмечен знаком опасности. С некачественной пиротехникой и последствиями ее неправильного использования знаком, скорее всего, каждый. Опасность таит даже бенгальская свечка. Однако до прошлогодних трагических событий в пермском ночном клубе об опасности и ответственности мало кто задумывался. Произошедший в декабре пожар имел отрезвляющее действие: правительство России тут же выпустило ряд постановлений с требованиями по продаже, хранению и применению пиротехнической продукции. В Кироветместа массового пребывания людей осталисьтбез фейерверка. Спустя год о «Хромой лошади» мало кто вспоминает, и люди снова закупаются килограммами пиротехники. Что грозит нарушителям? И что можно назвать нарушением? Действуем исподтишка! Чаще виновниками оказываются не те, кто нарушает пожарную безопасность, а те, кто нарушает условия ведения деятельности – развлекательные агентства. Корпоративы зачастую сопровождаются пиротехническим шоу. Эту услугу предлагает больше половины развлекательных учреждений, а право на проведение пиротехнического шоу имеет только одна организация – «Русский фейерверк». Все остальные делают это вне закона. Кроме лицензии на ведение деятельности, они должны иметь специалиста, который обучен проводить пиротехнические шоу. Правда, поймать этих нарушителей сложно, так как они не предлагают эту услугу открыто и не хранят запасы пиротехники в своих офисах. Такие агентства обычно «стреляют» пиротехнической продукцией, относящейся к третьему классу опасности, и должны за две недели предоставить в Госпожнадзор документы: лицензию на ведение деятельности, схемы запуска, подтверждение обучения специалиста. На сегодняшний момент, по словам Владимира Островского, главного государственного инспектора Кировской области по пожарному надзору, заявок не поступало и, наверно, уже не поступит. Какой же Новый год без салюта? В один голос утверждают продавцы пиротехники, и с ними сложно не согласиться. С другой стороны, сложно игнорировать утверждение Госпожнадзора, что история «Хромой лошади» могла случиться на вятской земле. После пермского пожара клубы, кафе, дома культуры и рестораны подверглись более жестким проверкам и наказаниям. По словам Владимира Островского, многим учреждениям пришлось менять место проведения своего корпоратива буквально накануне праздников из-за нарушений в задуманном заведении правил пожарной безопасности. В этом году некоторых также ждет сюрприз – не все кафе и рестораны,принимающие заявки на проведение корпоратива и новогоднего вечера, смогут открыть свои двери посетителям, не нарушив закон. В суд передано уже 20 дел, по 12-ти из них есть решение на приостановление деятельности. 9 мест находятся в городе Кирове. Но самый злостный нарушитель – культурно-развлекательный центр «Зуевка-Спутник». В течение последних лет суд приостанавливал его работу 4 раза на разные сроки, но руководитель заведения глух к требованиям пожарных. А нарушения серьезные – не соблюдаются правила путей эвакуации, установления систем До дня, когда с полок начнут сметать мандарины и банки с икрой, остается чуть больше недели. Но если люди наслаждаются праздничным настроением, то для большинства служб этот день в календаре отмечен знаком опасности. В течение всего года среди массовых заведений проводились плановые проверки. Это одна из сложностей, так как по 294-ФЗ в отношении одной и той же компании или предпринимателя плановые проверки могут проводиться не чаще, чем раз в три года. Но здесь помогло постановление Президента, поручающее Госпожнадзору проводить проверки мест торговли пиротехническими изделиями и мест пребывания людей уже без согласования с прокуратурой. – В прошлом году мест реализации пиротехнических изделий насчитывалось около 10, в этом году цифра увеличилась до 27, – рассказывает Владимир Островский. – Готовность объектов к проведению праздника выше. Некоторые торговые точки закрываются сами, после того как получают наш звонок накануне. Другие осознают, что им не выполнить наши предписания, и предпочитают не нарушать закон. Есть и такие, кто буквально за ночь устраняет недостатки. Из 27 точек уже проверены 18. Из них к ответственности привлечено одно юридическое и три должностных лица. Несмотря на то что самое распространенное требование – перенос секции торговли пиротехнической продукции на расстояние четырех метров от пути эвакуации – легко выполнить, предприниматели предпочитают получать наказания. Кто-то объясняет это отсутствием денежных средств. Вот только по подсчетам службы, максимальная денежная сумма на устранение нарушений не так велика – 50 000 рублей. Контрафакт остается на границе УВД тоже готовы проверить точки на легальность работы. Операция «Новый год» стартует 21 декабря. Сейчас проводятся предварительные работы – в результате мониторинга составлен список предприятий для проверок. К самым распространенным нарушениям относится отсутствие сертификата на пиротехническую продукцию и расположение торговой точки на первом этаже жилого дома, что запрещено правилами пожарной безопасности (кстати, «Хромая лошадь» располагалась как раз в жилом доме). Что касается контрафактной продукции, то серьезных случаев на памяти кировских служб не было. Владимир Островский объясняет это тем, что весь контрафакт отсекается на этапе таможни при ввозе пиротехники из Китая в Россию. Производить пиротехнику на территории России имеют право только три завода, один из них находится в городе Сергиев Посад. А продавать хлопушки, фейерверки, петарды и другие «радости дет ства» могут только специализированные магазины, имеющие сертификат. В Кирове такие магазины можно пересчитать по пальцам одной руки. Но даже самые крупные и известные имели неприятные встречи с Госпожнадзором. – Требования пожарной безопасности постоянно меняются и дополняются, поэтому сложно добиться взаимопонимания с пожарными службами. Мы устраняли недостатки целый год, – поделился Виктор Бушменев, основатель сети «Полигон». – На сегодня у нас есть один магазин, который прошел все требования по пожарной безопасности. Как рассказал Виктор Анатольевич, на встречах с другими российскими компаниями, занимающимися пиротехникой, не раз поднимался вопрос, что любое ЧП – удар по пиротехническому бизнесу. События 2009 г. принесли большие убытки, и чтобы восстановить прежний уровень, компаниям понадобится 2-3 года. В ТЕМУ Что нам грозит? Чтобы наказать развлекательные агентства, торговые точки и клубы, нужна проверка и постановление суда. Чтобы наказать простого гражданина, достаточно сотрудника Госпожнадзора. Запрещено применение пиротехнических изделий и проведение мероприятий с применением открытого огня в закрытых помещениях; на крышах, балконах, лоджиях, выступающих частях фасадов зданий; на улицах и площадях города Кирова в местах массового скопления людей; во время праздничных гуляний в ночь с 31.12.2010 на 01.01.2011 на Театральной площади и площади Опарина города Кирова; на территориях объектов без письменного разрешения владельцев объектов...» – гласит Постановление главы администрации города Киров. Неисполнение требований и предписаний влечет административную ответственность. Для граждан – 300-700 рублей, для должностных лиц — от 1 до 2 тысяч рублей, для юрлиц — от 5 до 30 тысяч рублей. Но серый Новый год — не радужная перспектива. Это понимает и руководство города. Как пояснили в горадминистрации, на Театральной площади в этом году акцент сделан на музыкальное и световое оформление. К тому же не запрещено использовать пиротехнику на открытых площадках вдали от мест скопления людей, с соблюдением всех мер безопасности, которые, как утверждают специалисты, написаны русским языком на каждом изделии. Этим местом может стать даже двор. Вот только есть ли у нас дворы без деревьев и с открытыми площадками больших размеров? И не повторятся ли истории с залетевшими в окна петардами в помещения, как это было на проспекте Строителей, улице Чапаева и в здании ВГУ на Театральной площади? ОПРОС При заказе салюта в агентстве интересуетесь ли вы у них наличием лицензии на проведение такой деятельности? Александра Саламатова, директор агентства «Наши дети» – Если честно, то нет. Я никогда не интересовалась, лицензионная ли деятельность у этих агентств или они нарушают закон. Сама я фейерверков очень опасаюсь, но думаю, что запрещать – не лучший выход. Ведь самое главное – соблюдать технику безопасности. И несмотря на мой инстинкт самосохранения, если бы взялась покупать или заказывать пиротехническое шоу, то о лицензии спросить не догадалась бы.
Андрей Тырыкин, директор салона печати «FP» – Если я буду заказывать салют, пожалуй, поинтересуюсь сертификатами и лицензиями. Безопасность фейерверков – это серьезно. По моему мнению, салют, установленный неправильно, легко может поджечь здание. А кому будет приятно увидеть вмятину от ракеты или испорченную краску от какой-нибудь свечи на своем автомобиле? Направленная в шутку на человека ракета – лишит его зрения... петарда, не брошенная вовремя, оставит ожог или искалечит руку. Что касается запрета фейерверков в городе, то я считаю, это нелишняя мера, да и шума от них очень много.
ЭКСПЕРТ Сергей Кассин, директор компании «Экстра» – Сергей Валерьевич, как компании обезопасить своих сотрудников во время проведения корпоративных праздников с точки зрения пожарной безопасности? – Самое минимальное, что должно быть в компании из технического оборудования, – это система пожарного оповещения. Часто устанавливаются системы видеонаблюдения. Но эти системы, как правило, необходимы пост-фактум, чтобы видеть картину произошедшего. Для того, чтобы нечего было изучать, здание важно оснастить путями эвакуации и парой здравомыслящих людей, которые во время проведения корпоратива будут следить за исправностью технического оборудования. – В современных компаниях нет специально обученных людей, занимающихся контролем системы пожарной безопасности. Это проблема? – Действительно, зачастую на предприятиях функцию контроля пожарных систем выполняет инженер, у которого в обязанности входит еще ряд пунктов, и он не может уделять должного внимания противопожарному контролю. Отдельные специалисты есть только в очень крупных организациях. Но если соблюдены меры безопасности, то и технического инженера достаточно. – Как сейчас предприниматели заботятся о своей безопасности? – Много заявок на противопожарные расчеты. Большинство обращается за ними после предписания Госпожнадзора. Сумма затрат на эти расчеты может быть разной. Если нарушения касаются только документальной части, то суммы незначительны. Если же нужен глобальный ремонт, то здесь затраты могут достигать 100 тысяч рублей.