Велика вероятность досрочного роспуска Заксобрания Кировской области

Региональный парламент может лишиться кворума из-за изменений в федеральном законодательстве

Новости Кирова и Кировской области 30 января. Поправки в федеральный закон «О противодействии коррупции», которые введены в декабре прошлого года статьей 8 ФЗ № 432-ФЗ, ограничивают источники доходов депутатов региональных парламентов. Фактически они не допускают возможность участия народных избранников в руководстве коммерческими и некоммерческими организациями:

«Депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, если федеральными законами не установлено иное, не вправе участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией».

Опрошенные нами юристы не исключают того, что при принятии данной нормы имела место законодательная ошибка. В прокуратуре Кировской области, в свою очередь, пока не комментируют данные законодательные поправки, добавив, что ждут разъяснений от Генеральной прокуратуры РФ.

Проблема заключается в том, что по региональному закону «О Законодательном собрании Кировской области» (ст. 26.1) парламент правомочен при наличии в зале половины (22 человека) от установленных законом числа депутатов. Но на текущий момент большинство из них так или иначе задействованы в предпринимательской деятельности или руководят бизнесом на платной основе.

Следовательно, если по итогам экспертизы выяснится, что норма федерального закона «О противодействии коррупции» действует на территории нашего региона без изъятий, либо федеральный парламент не пересмотрит это положение, в текущем году должны будут состояться досрочные выборы в Законодательное собрание Кировской области.

Важно, что в этом случае произойдет коренное изменение всей местной политической системы. Возникнет необходимость формального отделения власти от бизнеса. А политические партии должны будут сформировать настоящий политический класс, который лишь опосредованно может быть связан с влиятельными бизнес-структурами области. Также возникнет неотложная потребность в формализации процедуры лоббирования. Кроме того, резко повысится роль предпринимательских и других некоммерческих организаций, которые станут посредниками между парламентариями и группами влияния.

Нужно отметить, что Кировская область может себе позволить даже полностью профессиональный региональный парламент. Грубые расчеты показывают, что его содержание вряд ли будет стоить дороже 0,2% от доходов региональной казны. Взамен мы получим вывод части кулуарных решений из тени и резкую активизацию публичной активности в рамках демократических парламентских процедур.