По незаконным рубкам в Кирове возбуждено 12 уголовных дел

Загрязнение воды промышленными сбросами, незаконные рубки деревьев, «чадящие пазики» и несанкционированные свалки — вот далеко не полный список экологических проблем в Кировской области, решением которых занимается природоохранная прокуратура.  
  При том, что экологическая ситуация в регионе по-прежнему непростая, число зафиксированных нарушений в 2015 году сократилось на 20%. Почему это произошло, рассказал Роман Фесенко, прокурор Кировской межрайонной природоохранной прокуратуры. 

Какие экологические проблемы в Кировской области сейчас наиболее актуальны?

- Прежде всего, наша работа, направлена на декриминализацию лесной отрасли. Сегодня в регионе более 70% лесов находятся в аренде. А причиной каждого пятого случая незаконной рубки стали  действия арендаторов и их работников, которые выходили за границы своих участков.
Для пресечения подобных фактов разработан порядок, который  обязывает лесничих удостовериться в правильности определения границ участка, предназначенного для рубки. Благодаря этому, в 2015 году удалось предотвратить 37 незаконных рубок.
В июле 2015 г. вступила в силу статья кодекса об административных правонарушениях, которая предусматривает ответственность за перевозку древесины без сопроводительного документа.  Вместе с тем, работа полиции и должностных лиц министерства лесного хозяйства по проведению проверок достоверности таких документов недостаточна. Только в 3 квартале 2015 года прокуратура выявила более 30 организаций в Слободском и Орловском лесничествах, которые не декларировали свои сделки с древесиной.
Не менее остро стоят проблемы в сфере  водных объектов. Водопользователи нередко игнорируют обязанности по направлению отчетов об объемах и качестве сточных вод. Либо в отчетах прямо указывают на превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ. Речь здесь идет не о разовых сбросах, а о систематическом превышении.
До недавнего времени органы контроля эти нарушения оставляли без внимания. В итоге многие предприятия, не проводившие модернизацию очистных сооружений, ограничивались только внесением платы за негативное воздействие на окружающую среду.
По наиболее крупным водопользователям природоохранной прокуратурой приняты меры уже сейчас.
Так, например, проверка ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» установила факты несоблюдения требований качества сточных вод в реку Елховка. По содержанию хлороформа превышения достигали 188 раз, по растворимым формам ртути - 200 раз.
По решению суда «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» обязан оборудовать системы очистки сточных вод.

А как обстоят дела с незаконной вырубкой деревьев в городе Кирове?

- Ситуация в этой сфере непростая. Во многом из-за того, что правоохранительные органы не всегда правильно квалифицировали действия таких нарушителей. К примеру, муниципальное учреждение «Экофонд» занижало размер ущерба, нанесенного такими рубками, что приводило к необоснованным отказам в возбуждении уголовных дел.
Чтобы прояснить ситуацию, прокуратура провела заседание рабочей группы с участием правоохранительных органов и администрации. В итоге были выработаны единые подходы к определению ущерба.
По фактам незаконных рубок на территории города в этом году возбуждено 12 уголовных дел, тогда как в прошлом году таких дел было лишь 5.

В Кировской области есть серьезная проблема загрязнения атмосферного воздуха автотранспортом. Каким образом сегодня контролируется работа транспортных компаний?

- Безусловно это одна из актуальных проблем в сфере охраны окружающей среды. Так суммарный объем выбросов загрязняющих веществ автотранспортом составляет более 50% от валового объема загрязняющих веществ в воздухе на территории региона. Что превышает объем выбросов от промышленных предприятий. И такая ситуация обусловлена не только постоянно увеличивающимся парком транспортных средств и его изношенностью, но  и  использованием  преимущественно низкосортных видов топлива.
По результатам рейдовых проверок в 2015 году 60 водителей предприятий-перевозчиков привлечены к административной ответственности и получили штрафы.

Вы считаете этого достаточно?

- Конечно, одними штрафами и запретами проблему загрязнения воздуха не решить. И эти меры, на мой взгляд, не так эффективны.
Сегодня и на федеральном, и на местном уровнях, законом предусмотрено достаточно механизмов воздействия на автоперевозчиков. К примеру, региональное правительство вправе принять меры по  ограничению использования определенных видов топлива  при пассажирских перевозках.
Свою лепту могут внести и органы местного самоуправления. Так, при заключении  муниципальных контрактов на организацию пассажирских перевозок они также вправе установить для перевозчиков требования по использованию топлива и нормативам выбросов загрязняющих веществ. И мы неоднократно обращали внимание министерства охраны окружающей среды области на необходимость разработки таких мер. Однако мы до сих пор так и не были услышаны.
С другой стороны проблему качества воздуха в городе нельзя связывать исключительно с пассажирскими автоперевозчиками. Сегодня не менее важно заниматься  сохранением и восстановлением деревьев на территории города. К сожалению, объем восстановленных насаждений в  Кирове лишь на четверть покрывает снесенные насаждения.

В Кировской области актуальна проблема несанкционированных свалок. Достаточно вспомнить ситуацию со свалкой ртутных ламп и градусников на полигоне ТБО в п. Перекоп. Почему в этой ситуации коммунальщики оказались невиновными?

- В сентябре 2015 г. Управление Росприроднадзора провело проверку МУП «Коммунальное хозяйство» (г. Кирово-Чепецк). Сотрудники ведомства установили, что на полигоне не проводится мониторинг состояния окружающей среды. Это квалифицировано как нарушение лицензионных требований, после чего было направлено заявление в Арбитражный суд о  привлечении предприятия к ответственности.
Но с 15 октября 2015 г. положение о мониторинге окружающей среды было исключено из перечня грубых нарушений. Во многом именно это послужило основанием для отказа.
Однако проблема данного полигона связана и с тем, что само МУП   «Коммунальное хозяйство» сейчас находится в стадии ликвидации. Поэтому мы рекомендовали администрации района как можно скорее определить организацию для обслуживания полигона.