Технопарк в Кирове: перспективы прозрачны, но призрачны

К одному из направлений работы по привлечению инвесторов можно отнести создание в городе парковых зон ускоренного развития. Проще говоря, собрать в одном месте в одну сторону смотрящих производственников, обеспечить их инфраструктурой, устранить административные проволочки. Первыми ласточками можно считать программу повышения инвестиционной привлекательности и постановление правительства «О создании и функционировании на территории области парковых зон», которые были приняты месяц назад. Также наш город посетили гости из Республики Татарстан, на территории которой уже успешно функционирует 6 таких зон. На совместном совещании стороны провели презентацию: управление экономического развития – проектов, а коллеги из Казани – уже действующих технопарков. – Наш опыт показывает, что возвращение вложенных средств в технопарки – происходит достаточно быстро: 3-6 лет. Это и налоговые отчисления в регион, и предприятия, выходящие на полные мощности за достаточно короткий промежуток времени, – рассказывает Ленар Нигматов, генеральный директор ОАО «УК «Промышленный парк» (г. Казань). Властям необходимо серьезно задуматься о привлечении денег в регион. Об этом также должен думать и бизнес, ведь теперь ему предлагают совершенно отличную перспективу. Перспективы прозрачны – Тема технопарков в последнее время во многих регионах получила широкое распространение, – рассказывает Евгений Рыбников, начальник экономического управления администрации города. – Основная причина кроется в возможности органов власти снизить для будущих инвесторов административные, организационные, финансовые риски и дать инвестору все, что необходимо ему для сокращения временных издержек от начала реализации проекта и до начала выпуска продукции. Это достигается путем предоставления разрешений для организации будущего производства в максимально короткие сроки. На территории таких парковых зон подключение к коммунальной и иной инженерной инфраструктуре, как правило, осуществляется бесплатно. По словам Ленара Нигматова и по опыту татарстанского бизнеса, предприниматели достаточно охотно реагируют на подобного рода предложения. По его словам, технопарк – это еще, конечно, не особая экономическая зона, но, тем не менее, выгоды от участия в проекте ощущают все. Действительно, проект технопарка в Кирове для резидентов предусматривает некоторые налоговые льготы. Например, снижение ставки по налогу на имущество, снижение ставки транспортного налога (до 50 %), льготные условия пользования имуществом области и земельными участками. Для малого и среднего бизнеса, для так называемых start-up'ов такие условия – большие перспективы. По словам Ильи Мыльникова, директора компании «Кемпинг», занимающейся деревообработкой, все эти очевидные плюсы очень даже привлекательны. Только стоит ли менять шило на мыло? – Если вопрос только в цене за аренду, то, наверное, я бы не согласился туда переехать, – делится мнением Илья Васильевич. – На мой взгляд, важен территориальный момент. Пусть я буду снимать офисное или производственное помещение за большие деньги, но в центре города, или я буду находиться где-то за его пределами. Технопарк в целом предполагает две зоны. Первая – это территория с готовыми офисными и производственными помещениями, куда предпринимателю необходимо всего лишь привезти свое оборудование и начать работать. Вторая – это территория под развитие, где компании могут строить собственные здания под производство с возможностью выкупа земли. – Отличие технопарка от обычной промышленной зоны заключается в наличии единой управляющей компании-девелопера, владеющей землей, на которой размещается парк, – продолжает Ленар Нигматов. – При этом девелопер берет на себя затраты, связанные с подготовкой площадки, получает все необходимые согласования на архитектурный проект. Управляющая компания принимает на себя обязательства по обеспечению арендаторов или собственников инженерными коммуникациями, электроэнергией, водой, теплоснабжением, возможно даже транспортом и охранными услугами. Кроме того, она следит за состоянием основных сооружений (котельных, трансформаторов, насосных станций, коллекторов и др.), а также дорог и подъездных путей. Другими словами: компания-резидент приходит на все готовое. Перспективы призрачны Желание властей есть, нормативные документы создаются, в чем основные препятствия для создания технопарка в Кирове? – Сегодня сложно убедить инвестора прийти в чистое поле и развернуть в нем производство. Для этого нужно создать так называемые благоприятные условия, – рассказывает Евгений Рыбников, начальник экономического управления администрации города. – К благоприятным условиям, в первую очередь нужно отнести дорожную инфраструктуру с хорошей пропускной способностью и выходом на федеральные трассы грузоперевозок. Это может быть автомагистраль федерального значения, речной порт или ветка железной дороги. В настоящее время администрацией города зарезервированы два земельных участка под развитие технопарков. Они находятся по адресам: ул. Проезжая (у «старого» моста), ориентировочной площадью 10 тыс. кв. м., и ул. П. Корчагина, 250а, площадью 117 тыс. кв.м. (недалеко от транспортной развязки за «новым» мостом, территория бывшего завода ДСК). На сегодняшний день власти области ищут инвесторов среди крупных компаний. По словам заместителя генерального директора по экономике и финансам ОАО «Кировский завод «Маяк» Александра Ильичева, приглашений стать резидентом или инвестором технопарка заводу «Маяк» не поступало, но отношение к идее его создания положительное и, безусловно, будет способствовать развитию бизнеса в Кировской области. – Что касается непосредственно завода «Маяк», то на сегодняшний день акционерное общество имеет возможность заниматься инвестиционными проектами вне рамок создаваемого технопарка, – поясняет Александр Владимирович. – Основной проблемой создания технопарка, на наш взгляд, является вопрос привлечения финансовых средств на строительство и инфраструктуры технопарка. Средства должны быть предоставлены правительством области (бюджет, привлечение крупных финансовых структур под гарантии Правительства области). Второй проблемой станет создание высококвалифицированной управляющей компании. Третья проблема, которую предстоит решить – создание условий льготного налогообложения предприятий-арендаторов при условии производства ими инновационной продукции, требующей вложения инвестиционных средств. В ближайшее время администрацией будет подготовлена концепция развития парковых зон интенсивного развития на территории Кирова, которая даст ответ на вопрос: какие парковые зоны будут создаваться на территории города, за счет каких источников будет финансироваться формирование их инфраструктуры. В ТЕМУ Модульные здания для технопарков Татарстанские коллеги привезли в Киров не только примеры того, как нужно делать технопарки, но и чем их можно заполнять. Решение из казанского технопарка «Идея» – это модульные производственные и офисные помещения. Выглядят они следующим образом: система представляет собой блочномодульное здание (типа ангара), с торца находятся офисные помещения, остальные площади занимают производственные территории. Последние разделены специальными перегородками, которые можно передвигать, таким образом изменяя внутренние площади под потребности арендатора. Когда одной компании нужны площади больше, а другой площадей стало многовато, модульные здания с мобильной перегородкой подходят больше всего. Выбор на такие здания пал потому, что стоимость их возведения гораздо ниже, не нужно строить капитальных перегородок. Здания практичны, и в них комфортно в любую погоду. Простая конструкция позволяет создавать строения любой площади и для любых целей. Строительство модульных зданий позволяет экономить на стройматериалах и рабочей силе, так как трудовые и производственные затраты сведены к минимуму. Жесткость конструкции, которая необходима, чтобы модульные блоки контейнеры не рассыпались, как карточный домик, достигается благодаря болтовому соединению отдельных каркасов и модулей. Сами же модульные здания могут быть возведены за несколько дней. ЭКСПЕРТ Ленар Нигматов, генеральный директор ОАО «УК «Промышленный парк» (Республика Татарстан) – Ленар Ринатович, у вас большой опыт организации технопарков, скажите, с чего необходимо начать? – Для начала необходимо определиться с тем, кто будет финансировать проект: государство или частно-государственное партнерство. Далее необходимо рассмотреть выбранный участок на предмет экологических и санитарных ограничений. Это связано с требованием соблюдения санитарных и других норм, предъявляемых к определенным видам деятельности. У нас был такой пример: «умирающее» оборонное предприятие «Свияга», на базе которого мы и решили возводить технопарк. Пусть это будет старый завод, но с более или менее подведенной инфраструктурой, потому что на голое чистое поле мало кто соглашается. Инфраструктура — вот главный критерий. – Кроме инфраструктуры, какие еще задачи нужно решить? – В зависимости от существующих ограничений и возможности подведения к участку необходимых энергетических ресурсов (электроэнергия, природный газ, организация водоснабжения и водоотведения и т.п.), мы должны ответить на вопрос, для кого будет создана парковая зона, какой направленности она будет: индустриальная – ориентированная на крупного «якорного» инвестора, вокруг которого формируется сеть производств комплектующих, техниковнедренческая – ориентированная на научно-технические исследования и развитие технологий, туристско-рекреационная или агропромышленная зона. Именно поэтому к подбору участка под будущее строительство необходимо подходить очень тщательно, сопоставляя различные варианты.