Под глобальную приватизацию попадут и естественные монополии

В этом году процесс глобальной приватизации крупнейших госактивов будет запущен, и тормозной рычаг уже не сработает. В конце июня правительство России утвердило окончательный перечень активов, подлежащих продаже. В нем около 1400 российских предприятий. Уже в 2012-2013 с молотка уйдут, например, пакеты акций «РЖД», «РОСНАНО», «Сбербанка» и «ВТБ». В перспективе до 2016 года государство намерено прекратить участие в уставном капитале «Зарубежнефти», «РусГидро», «Аэрофлота - российских авиалиний», «Объединенной зерновой компании», «Акционерной компании «АЛРОСА». При этом государство может сохранить право на участие в управлении через «золотую акцию». Также принято решение и полностью продать нефтегазовую компанию «Роснефть». Ее основным акционером (75,16% акций) сейчас является ОАО «РОСНЕФТЕГАЗ» на 100% принадлежащее государству. Пока это вызывает только бурю негодования. Конкретные сроки и способы приватизации компаний будет определять правительство с учетом конъюнктуры рынка. Правда, некоторые предполагают, что путинская масштабная приватизация может привести к неразберихе в ряде отраслей, в частности в железнодорожном транспорте, ведь продать собираются практически четверть акций РЖД (25% минус 1 акция). - Нельзя «РЖД» разбивать — это отдельная система, которая выстроена государством, часть российской экономики, - считает Михаил Скворцов, генеральный директор кировского предприятия «Алмис». - Если уж решили, то нужно очень тщательно спланировать, чтобы обошлось без ущерба для промышленности и предприятий. А депутаты из Якутии обеспокоены судьбой алмазодобывающего гиганта «АЛРОСА» и считают, что продажа его контрольного пакета принесет существенные социальные и экономические риски. Сохранить госдолю они попросили президента Путина. Приватизация в области Масштабная приватизация коснется не только федеральной, но и региональной собственности. - Приватизация этого года определена программой и успешно реализуется, - говорит Яна Страузова, консультант департамента госсобственности области. - В основном ликвидные предприятия выведены на рынок. Общая тенденция сейчас такая: приватизируют те госпредприятия, которые не несут никакой социальной значимости и могут быть активными участниками рынка. Тенденция идет из центра и, очевидно, что регионы будут привлечены к активной приватизации. Ближайшие площадки для приватизации - это промпарки, активные зоны. Сейчас скорее всего будет составлен список приоритетных для приватизации госпредприятий области. Государственное — значит ничье Кировские аналитики и предприниматели идею глобальной приватизации оценивают неоднозначно. Мнения разделились. Михаил Рябов директор представительства ОАО «Брокерский дом «ОТКРЫТИЕ» уверен, что основная цель предстоящей приватизации придать толчок структурным реформам российской экономики. - Это прекрасная возможность сделать наконец реальный шаг по пути модернизации экономики. И фискальная задача в данном случае второстепенна, рассуждает Рябов. - Но рыночная коньюнктура для продажи сейчас конечно крайне неблагоприятна. Это объясняет почему правительство до сих пор так расплывчато определяет состав и сроки программы. Тем не менее «окна ликвидности» (когда ситуация на рынках более стабильна) могут появиться и в конце этого и в следующем году, что даст возможность реализовать намеченные госпакеты. И будет очень жаль, если в Кремле возобладают настроения отложить приватизацию до лучших времен. Они могут у нас и не наступить. У Александра Малых, директора «Арсо-Аудит», взгляд совсем иной: - Частная монополия может быть еще более неэффективной, чем государственная. Особенно когда речь идет о каких-то ключевых отраслях, приносящих основной доход стране. Инвесторам в первую очередь будут интересны прибыльные активы, такие как Роснефть, Газпром, Сбербанк. Данные предприятия несут большую социальную нагрузку (строительство спортивных и социально-значимых объектов). Захочет ли новый собственник нести на себе этот груз? Скорее всего нет, т.к. будет нацелен на максимизацию прибыли. Много внимания также себе будут привлекать предприятия обладающие инфраструктурными объектами (РЖД, Транснефть). К тому же нет ощущения, что к примеру частная Роснефть будет работать прозрачнее и эффективнее, чем Роснефть государственная. Не очень понятны и состав покупателей, и цена, по которой власти будут продавать свои объекты. Есть ощущение, что в условиях глобальной приватизации их стоимость будет существенно занижена. В результате чего в России появятся свои рокфеллеры и ротшильды. Правительству нужно задуматься в первую очередь о конкуренции предприятий, а также об эффективности управления госпредприятиями и усиления контроля за деятельностью по их управлению, а не о статусе собственника. Хотя возможно их интересует исключительно последнее.Достаточно вспомнить схему отчуждения у ЮКОСА с аукциона «Юганскнефтегаза». Победителем стала малоизвестная компания ООО «Байкалфинансгрупп», акционерами которой, по словам В.В. Путина являются «физические лица, которые многие годы занимаются бизнесом». В 2012-2013 гг. уйдут с молотка: «РЖД» 25% минус 1 акция «Совкомфлот» 50% минус 1 акция* «РОСНАНО» 10% «Росагролизинг» 49,9% минус 1 акция* «ОЗК» 100% «Банк ВТБ» 25,5% минус 1 акция* «Сбербанк» 7,58% минус 1 акция *прекращение участия РФ в уставном капитале планируется до 2016 г Диаграмма столбики: Доходы от продажи акций госкомпаний в млрд руб. 2011 г. - 121 2012 г. - 300 !Мнение Александр Малых, директор «Арсо-Аудит»: - Приватизация, в классическом ее понимании, всегда лучше госсобственности, так как считается что государство самый неэффективный собственник. Но в данном случае приватизация может вызывать неодобрение.