Лицензирование: раз и навсегда?

Госдума рассматривает законопроект, согласно которому лицензии будут выдаваться раз и навсегда. Радоваться ли бизнесу таким перспективам? Сейчас предприниматели обязаны каждые пять лет тратить время и приличные деньги на легализацию некоторых видов деятельности. Если проект получит одобрение, для 49 видов деятельности достаточно будет получить лицензию однажды. Но это не значит, что государство не будет осуществлять контроль: соответствующие органы нагрянут с проверкой через год после получения лицензии, а затем раз в три года. При этом лицензии, полученные до вступления закона в силу, по истечении срока действия также станут бессрочными. По задумке авторов проекта снизятся и хлопоты с подачей официальных бумаг: предлагается направлять заявления и документы для получения и переоформления лицензии в электронной форме. Кроме того, для 17 видов деятельности наметилась реальная перспектива отмены лицензирования: например, для изготовления протезно-ортопедических изделий по заказам граждан, производства и реализации специального игрового оборудования, обеспечения авиационной безопасности, изготовление и ремонту средств измерений, по экспонированию и коллекционированию оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию, реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и ряд других. Лицензирование заменит аккредитация предприятий, аттестация специалистов, контроль за соблюдением техрегламентов, деятельность саморегулируемых организаций (СРО). Насколько СРО будет эффективнее лицензирования, покажет практика. К слову сказать, сегодня представители строительных организаций, которых несколько лет назад вынудили вступить в СРО, высказывают недовольство и пожелания вернуться к лицензированию. Но скорее всего, пожелания так и останутся словами. – Если законопроект будет одобрен, это перенесет с государства ответственность за контрольную функцию бизнеса на само предпринимательство, – комментирует Павел Преснецов, юрист компания «Бизнес и право». – Опыт европейских стран, где давно произошел переход от лицензирования к СРО, доказал, что это эффективная мера. Но в России саморегулирование еще только набирает обороты: уже есть положительные результаты, но не все вопросы и проблемы в настоящий момент решены. Станет ли проще жизнь у кировского бизнеса после принятия закона – покажет время. Кировские практики бизнеса признаются, что задумки Госдумы им малоинтересны, поскольку не очень верят в реальность законопроекта. – Сейчас правительство выступает с многочисленными идеями, но не все они воплощаются в жизнь. Я думаю, что лицензирование деятельности по реставрации объектов культурного наследия не будет отменено, – считает Сергей Шашин, заместитель главы департамента культуры Кировской области. – Подобный вопрос поднимался совсем недавно на кустовом совещании по Приволжскому и Уральскому федеральным округам, проводимым федеральной службой Росохранкультура месяц назад. Было четко сказано, что лицензирование для реставрационных работ останется обязательным, поскольку такой бизнес несет серьезнейшую ответственность за сохранение исторического и культурного наследия. Кстати, попытку отменить лицензирование для негосударственных медицинских учреждений и фармпредприятий, которая развивалась больше года, уже признали неосуществимой. Депутаты наконец сошлись во мнении, что пока в России нет для этого условий.