Аграрии требуют денег у правительства

Аграрный комитет областного заксобрания отказался давать положительное заключение на представленую правительством госпрограмму развития АПК на 2013-2015 годы. Депутатов-аграриев возмутили предусмотренные в ней цифры финансирования. 

- Цифры совсем не те, что обещали! На 2012 год планировалось 1,5 млрд, а дали только 1 млрд руб. На 2013 год в планах было 1,7 млрд, а нам дают 1,1 млрд и говорят: ой как хорошо, - заметил депутат Николай Малков. - При этом инфляция за год съедает по 100 млн и больше. Можно сказать, что у нас финансирование каждый год не увеличивается, а уменьшается.

В преддверии вступления России в ВТО такую стагнацию депутаты считают просто недопустимой, тем более что губернатор назвал агропромышленный сектор в числе приоритетов. Председатель комитета Николай Киселев уверен, что при таком недофинансировании сельское хозяйство в Кировской области просто обречено на гибель:
- Напомню цифры. В программе уважаемые экономисты и финансисты застолбили одну и ту же сумму - 1,1 млрд руб. на три года. А инфляция в стране сегодня уже 7%, но для села она всегда бывает выше на 4-5%. Это означает, что фактически финансирование уменьшится почти на 30%. Давайте не будем лукавить с цифрами! Когда дороги стали делать, на сколько увеличилось финансирование? На 1 млрд руб., то есть на 50%. Вот это действительно приоритет, - возмутился Николай Киселев.

Депутаты вспомнили, что во время принятия программы поддержки села в 2008 году ставились планы по увеличению выработки молока до 515 тыс. тонн в год, и на этот уровень кировские производители вышли уже сегодня, хотя план стоял к 2015 году. При этом село ежегодно недофинансируется, а ведь могли бы выйти и на более высокие показатели по производству мяса. Оно остается убыточным. Сейчас предприятия вынуждены отправлять десятки молодых бычков в Татарстан, потому что выращивать из здесь нерентабельно.

Позицию комитета поддержал и руководитель департамента сельского хозяйства Алексей Котлячков:

- Есть такое понятие в производстве уровень рентабельности. Для расширенного производства нам необходимо иметь в сельском хозяйстве уровень рентабельности не менее 35%, у нас сейчас — 18. Когда рассчитывали программу в 2008 году, а программу нам рассчитывал Ленинградский институт сельского хозяйства, цифры предусматривали защиту от всех рисков.

В итоге комитет отправил программу на доработку: все цифры по мнению депутатов надо еще раз тщательно проверить. Чтобы не потерять динамику развития сельского хозяйства, которая наметилась в Кировской области, придется отстаивать сумму в 1,7 млрд рублей в год.

Константин Гозман, депутат Законодательного собрания Кировской области:
- За последние годы сельское хозяйство в Кировской области показывает очень яркую положительную динамику. Мы второй год являемся первыми в стране по динамике прироста молока. То же самое с производством мяса и урожайностью. Эффективность хозяйствующих субъектов высока. В валовом региональном продукте сельское хозяйство вместе с переработкой составляет пятую часть.
Говоря о динамике мы должны понимать, что это наше конкурентное преимущество в долгосрочной перспективе. И его ни в коем случае нельзя потерять, чтобы мы остались конкурентоспособными. Нужно понимать, что если сейчас пойдет недофинансирование (а через 4 года у нас вообще не будет возможности по условиям ВТО оказывать государственную поддержку), то у нас в Кировской области исчезнет одно из конкурентных преимуществ.
Безусловно, когда мы говорим с правительством, с губернатором, всегда встает вопрос где взять деньги? Какую программу сократить, чтобы селу дать больше? Я считаю, что стоит посмотреть на бюджет с точки зрения бизнес-логики. Может быть не сократить, а какую-то наиболее быстрорастущую область закредитовать, и высвободившиеся бюджетные деньги перекинуть на сельское хозяйство.

Цифры из раскритикованной программы

Общий объем финансирования (2013-2015 гг.)   – 20,55 млрд рублей,
в том числе: (круговая диаграмма)
средства федерального бюджета – 4,31 млрд. руб;
средства областного бюджета – 4, 6 млрд руб;
средства местных бюджетов – 0, 037 млрд. руб;
внебюджетные источники – 11,6 млрд руб

Плановые результаты программы (к концу 2015 г.)
- индекс производства продукции сельского хозяйства  составит 100,9%;

- индекс производства пищевых продуктов, включая напитки  102%;
-  удельный вес прибыльных крупных и средних сельхозорганизаций области  92%;

- среднемесячная начисленная зарплата  занятых в сельском хозяйстве области 14300 рублей  (на 47% больше уровня 2011 года)

- средний надой молока на одну корову молочного стада 5500 кг  (на 7,8% больше уровня 2011 года)