Доктор юридических наук, Почетный работник прокуратуры СССР, Заслуженный юрист России, председатель Кировского регионального отделения «Ассоциации юристов России».
С 1971 по 1987 год работал в органах прокуратуры Кировской области.
В 1987 году переведен в Москву, в отдел административных органов ЦК КПСС.
В 1990 году назначен заместителем Генерального прокурора Российской Федерации.
С 1994 года был первым заместителем главы администрации Кировской области.
В марте 1997 года избран депутатом Государственной Думы по Кировскому избирательному округу №92. Работал в комитете по законодательству и судебно-правовой реформе.
В декабре 1999 года был повторно избран депутатом Государственной Думы по тому же округу и вошел в состав депутатской группы «Регионы России». Был заместителем председателя Комитета по государственному строительству, членом Комиссии по борьбе с коррупцией.
С 1998 года по 2003 год являлся членом Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ).
В 2004 — 2009 гг. — губернатор Кировской области.
С апреля 2009 г. — член Совета Федерации от исполнительного органа государственной власти Кировской области. Был заместителем председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, членом Комиссии Совета Федерации по культуре, представителем Совета Федерации в ПАСЕ.
С 16 января 2012 г. — 2019 г. - возглавлял Волго-Вятский институт (филиал) университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА).
В настоящее время является Советником ректора Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА)
За многолетнюю добросовестную работу объявлена благодарность Президента РФ; награжден почетными грамотами Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
фото: delovoy-kirov.ru