Строительство: назад в будущее

У каждой третьей семьи к 2015 году будет свое жилье. Этот замысел стал своего рода свистком для строителей. Отрасль начала оживать: всего за полгода объем строительства в области вырос почти на треть. Но какой ценой это далось участникам рынка? Какие проблемы мешают еще быстрее двигаться к заветной цели и какой помощи строители ждут от власти? На днях Союз строителей области обратился к главе города с письмом, в котором просил разобраться с ситуацией с аукционами. Из заявленных администрацией Кирова в графике на 2011 год восьми аукционов состоялись только три, по остальным сроки проведения не определены, в графике торгов на сентябрь нет земельных участков под развитие застроенных территорий, нет предложений и по свободным площадкам под строительство. Строители обеспокоены – где перспектива? Утром – земля, вечером – стройка Отсутствие перспективы по площадкам не может не волновать участников рынка, особенно когда наконец-то шанс вернуть былую рентабельность бизнеса. Вот несколько цифр. По данным Управления Росреестра по Кировской области, количество договоров купли-продажи жилых помещений увеличилось на 24% по сравнению с прошлым годом. Возвращается потребитель, а вслед за ним вверх тянутся цены. По информации органов статистики, стоимость квадрата, например, на вторичном рынке жилья по сравнению с прошлым годом выросла на 15%. Казалось бы, самое время строить. Но не все так просто.
Медлительность чиновников в вопросах аукционов объясняется не только их нерасторопностью, в городе действительно дефицит мест под застройку: новым землям взяться неоткуда, а старые дома сносят медленно. Выход, который наметили власти, вынуждает застройщиков менять ориентиры. От точечной застройки им предлагают отказаться в пользу комплексной, а от массового многоэтажного строительства постепенно перейти к массовой «малоэтажке». Эту идею кировский бизнес подхватил как смог. В Кировской области даже удачнее, чем в других регионах, получается вовлечь в оборот под жилищное строительство земельные участки, находящиеся в федеральной собственности. Сначала Фонд «РЖС» выделил участок в 162 тыс. 972 кв. м, где сейчас ведётся строительство микрорайона «Солнечный берег», потом выставил на аукцион землю почти в 19 га, а недавно предоставил «КРИКу» через торги два участка общей площадью в 50га под комплексную малоэтажную застройку. Перспектива для избранных? Однако выиграть в таких торгах – все равно, что верблюду пройти сквозь игольное ушко, признаются строители. Честно заработать право застройки территории все сложнее. – Зачастую на аукционы попадают фирмы, которые сильно сбивают цены, – поясняет технический директор ООО «Спецстроймонтаж» Андрей Шумарин. – Было бы неплохо ввести ограничение – например, больше, чем на 20-30% не ронять стоимость услуг.
Более того, добавляют строители, уже давно пора выработать отдельные требования к строительному подряду. – Необходимо проведение предквалификации участников, которая подтвердит состоятельность подрядчика: наличие опыта строительства подобных объектов, наличие квалифицированного персонала, технического оснащения, производственной базы, – комментирует генеральный директор НП СРО «Объединение строителей Кировской области» Владимир Гребенкин. – Необходимо более жестко подходить к демпингу. Понижение цены более, чем на 10% должно вызывать подозрение, а компания, которая дает такое снижение, должна объяснить, за счет чего оно возможно. Демпинг и некомпетентность участников аукционов – только одна сторона медали. Другой способ нечестно заработать победу – банальный сговор. В апреле 2011 года кировские антимонопольщики уличили 4 строительные фирмы в сговоре на 5 аукционах. Предприниматели договорились, что будут держать максимально высокие цены на торгах, тем самым заранее определив между собой победителя. Сейчас фирмы оспаривают решение ФАС, но факт остается фактом – и в Кирове строительный рынок не обходится без «чернухи». По мнению предпринимателей, исправить ситуацию сможет только новый закон о госказупках, принятия которого строители очень ждут. В ожидании новых правил Впрочем, строителей беспокоит не только проблема «грязных» аукционов. Масса псевдонужных согласований тормозит развитие отрасли в целом и каждой отдельной компании в частности. Участники рынка сильно рассчитывают на скорейшее внесение изменений в Градостроительный кодекс и в «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Если эти изменения пройдут, недопустимо длительные сроки прохождения процедуры ввода объекта в эксплуатацию, дублирование документов, предоставляемых для получения разрешения на ввод, могут кануть в Лету. – Предлагается исключить из списка документов, предоставляемых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, градостроительный план земельного участка и правоустанавливающие документы на земельный участок, – говорит генеральный директор НП СРО «Объединение строителей Кировской области» Владимир Гребенкин. – А также заключение Стройнадзора о соответствии объекта требованиям техрегламентов. Это поможет исключить дублирование, поскольку такая оценка проводится в обязательном порядке при экспертизе проектной документации. В будущее – с оптимизмом Навести порядок в госзакупках и снизить административные барьеры – давняя мечта строителей, все остальные проблемы на фоне этих кажутся вполне разрешимыми. – Да, немного нас «придушил» социальный налог, пришлось сократить штат, в основном пенсионеров, – сетует технический директор ООО «Спецстроймонтаж» Андрей Шумарин. – Но постепенно выравниваемся. Вот сейчас опять испытываем нехватку в рабочих. Пожелаем себе, чтобы рынок наконец насытился высококлассными специалистами рабочих профессий. – Конечно, заказчиков хотелось бы побольше, – добавляет генеральный директор ООО «ВятДомСтрой» Владимир Загоскин, – Хотелось бы также, чтобы цены на стройматериалы, не росли так быстро. А еще строители желают себе надежных партнеров и финансового благополучия. За последнее отрасль может не беспокоиться: его обеспечит растущий спрос. По прогнозам экспертов рынка, рост цен на жилье в этом году превысит рост инфляции.