Под ударом: жители домов угрожают бизнесу

Строительство новых объектов, особенно в центре города, все реже проходит спокойно. Несколько удачных прецедентов дали кировчанам понять, что вставать на баррикады все-таки имеет смысл. Что это – модный сериал на тему «Бей буржуя!» или зачатки нового гражданского сознания, о котором так мечтал губернатор? Так или иначе, в городе начинаются процессы, которые одних предпринимателей настораживают, другим дают надежду. Но одно понимают все – если не хочешь потерять бизнес, придется подстраиваться. - Это натуральный коррупционный захват земли! Верните зеленую зону, – кричали недовольные жители домов по улице Щорса, когда к ним приехали городские чиновники. Александр Преснецов, который курирует земельный вопрос в городе, улыбался и прятался за спиной Владимира Быкова, глава города по‑офицерски пытался успокоить разволновавшуюся толпу, хозяин будущего магазина морепродуктов Анатолий Пленкин стоял в стороне, заметно нервничал и, похоже, по‑настоящему жалел, что ввязался в эту историю. Опыт побед Истории, когда население выигрывает в схватке с бизнесом, даже в Кировской области стали привычными. Их пока немного, но положительный опыт есть. И эти примеры становятся заразительными. – Благодаря народному возмущению, торговый пристрой на перекрестке улиц Дерендяева и Маклина убрали, а на улице Воровского в районе площади Конева после обращений граждан по поводу оседания фундамента дома котлован под торговый центр начали рыть в другом месте, – вспоминает Валерий Кошкин, президент «Общества защиты прав потребителей Кировской области». А недавняя история в Белой Холунице и вовсе поставила на уши всю область. В октябре областной суд вынес окончательное решение по строительству АЗС «Движение» начавшуюся там. Стройку заправочной станции признали незаконной. – Сработали массовые акции протеста, – считает организатор митингов Артур Абашеев. – Люди возмущались, что строительство ведется в природоохранной зоне на берегу пруда. Топливная компания уже потратила на объект около 10 миллионов рублей. Так что, похоже, точка в этом в споре пока что все‑таки не поставлена. По словам Сергея Киселева, президента холдинга «Движение», теперь нужно добиваться компенсации убытков. Так или иначе, оградиться стеной от возмущенного населения теперь непросто. Конечно, не исключено, что таким образом отдельные личности всего лишь набирают политические очки накануне выборов, но то, что появился реальный инструмент влияния на некоторые, доселе закрытые, процессы, не отрицает никто. Но зачастую предприниматели оказываются неспособны защитить себя и проигрывают в «схватках» с жильцами домов. Один из примеров тому – кафе на улице Волкова. – Мы живем на втором этаже, прямо над тем кафе. Каждый вечер, особенно в выходные, часов в 9-10 там начинала грохотать музыка, а успокаивалось все заполночь, – рассказывает Елена Бабинцева. – После пары месяцев бессонных ночей мы пожаловались в милицию. В скором времени туда пришла проверка, обнаружились нарушения, и кафе закрыли. Сейчас под нами гораздо более спокойное заведение. Компромисс возможен Искать компромисс в ситуации, когда обе стороны на взводе, сложно, но делать это придется. Скоро таких споров будет еще больше, прогнозирует Олег Кассин, председатель правления Фонда поддержки предпринимательства «Содействие». – Если раньше людям зачастую было все равно, и бизнес пользовался таким отношением, как пользовался пробелами в законодательстве, то сейчас надо учиться договариваться. Это хорошая тенденция. Она подстегнет бизнес работать по закону и давать более качественный продукт. Благодаря гражданской активности населения, конкуренция может принять более цивилизованные формы, чем сейчас. Так что, если бизнес не хочет терпеть убытки, он будет вынужден подстраиваться, – считает Олег Валерьевич. – Самый простой способ подстроиться – работать по закону, но сфера строительства по-прежнему остается одной из самых коррумпированных, и в два счета все изменить не получится. Решение есть – надо объединяться обеим сторонам и садиться за стол переговоров, и желательно исключить из этих процессов чиновников. – Иногда чиновники действительно распоряжаются землей как хотят, и проконтролировать это невозможно, – говорит Валерий Кошкин, президент «Общества защиты прав потребителей Кировской области». – Если бы дома на Щорса были объединены в ТСЖ, конфликта такого можно было избежать. Тогда бы не чиновники решали, что делать с землей, а сами члены ТСЖ. Пространство вариантов То, что делиться нужно не только с чиновниками, некоторые предприниматели уже начали понимать. Есть хорошие примеры разрешения конфликтов с жильцами. Например, рассказывает Валерий Кошкин, если где‑то на первых этажах домов начинают обустраивать какой‑то магазин, а люди возмущаются, предприниматели сами предлагают компромисс – ставят на окна следующих этажей решетки или пластик. Это как ситуация с холодильником, приводит метафору Валерий Кошкин, если он сломался, необязательно менять весь агрегат, иногда достаточно поставить новый компрессор. – Искать компромисс можно и привлекая депутатский корпус, если без посредников не получается, – говорит Валерий Кошкин. – Депутатов мы пока выбираем, так что пусть работают. Заявления и жалобы в прокуратуру – тоже действенная мера. Чем больше специалистов погружается в тему, тем лучше, считают правозащитники, так больше шансов выйти в законное русло. Но нарушают и сами чиновники. На днях прокуратура области завершила проверку органов госвласти на предмет соблюдения законодательства в сфере градостроительной деятельности. Выявили 157 фактов нарушений, в том числе такие, когда разрешения на ввод в эксплуатацию торговых объектов выдают без проведения осмотра здания и проверки документации, когда объекты еще не достроены и не соответствуют проектам. В ситуации на Щорса теперь будет разбираться и БТИ, и кадастровая палата, и прокуратура, и даже лично глава города. – Мы все до сантиметра измерим. Если выясним, что где‑то есть нарушения, через суды заставим фирму это здание убрать, – подчеркивает глава города. – Если нарушений нет, вместе с администрацией компания должна будет сделать полное благоустройство территории по тому проекту, который вы нарисуете. Жители домов на Щорса уже начали разрабатывать проект благоустройства территории. В планах – детская площадка и комфортный проезд во двор. От такого компромисса застройщик пока не отказывается. Но все работы, скорее всего, придется перенести на будущий год. Учитывая, что магазин Анатолий Пленкин собирается открыть к новому году, у него будет время заработать на реализацию требований населения. Кому это выгодно? Ситуация на Щорса началась в середине лета, когда там заложили первый камень будущего магазина. Тогда и поднялись народные волнения. - Варварски вырубили тридцать деревьев, – говорит Людмила Симонова, местная жительница. И ладно бы только деревья, возмущаются местные жители. Строительство идет с двух сторон. С одной – жилое здание, с другой – магазин морепродуктов. Из-за этого старые дома начали трескаться. – Зачем нам еще один магазин, когда вокруг их полно? В чем мы провинились? Кто нам компенсирует зеленую зону и ремонт домов? – кричат пенсионеры и настаивают на сносе строящихся объектов. Предприниматель Анатолий Пленкин утверждает, что уже потратил на благоустройство 3 миллиона рублей, которые мог не вкладывать. – Возмущение непонятно, ведь тут сразу решается вопрос парковки, раньше тут даже нормальных тротуаров не было, кроме того, мы установили скамейки для бабушек по их же просьбе, – поясняет инвестор. – Они хотят снести здание, но оснований для этого нет никаких, у нас есть вся разрешительная документация, ведь это не просто сарай в поле, а серьезная красная линия. Думаю, что некоторые люди добиваются решения своих личных проблем. Ведь вот построили «Аквилон» вплотную к дому и ничего, все молчат. Представители строительной фирмы предполагают, что один из зачинщиков народных волнений таким образом собрался «заработать» себе квартиру. Что это – потребительский экстремизм или жажда справедливости – еще только предстоит разобраться, но у инвестора, который столкнулся с народным ополчением, сторонников в городе не меньше, чем у бунтующих. – По моему мнению, если инвесторы строят и одновременно занимаются благоустройством или компенсацией каких-либо неудобств, это благо для развития города, – считает Андрей Вавилов, председатель Кировского регионального отделения МСП «Опора России». Эксперт
Алексей Лаптев, старший консультант агентства «Вятюрсервис» Почему все чаще население выходит на баррикады с бизнесом и как в таких случаях вести себя предпринимателям. В чем главная причина разногласий населения и застройщиков? – Думаю, это одно из проявлений так называемого потребительского экстремизма. В правовой практике потребительским экстремизмом называют попытки недобросовестных граждан, манипулируя юридическими нормами в корыстных целях, не защитить свои права, а получить определенную выгоду или доход. В то же время зачастую граждане просто не хотят принять тот факт, что, например, строительство зданий в районе многоквартирных домов, жильцами которых они являются, как правило, не происходит без согласования с уполномоченными органами. В таком случае у застройщиков на руках имеется вся разрешительная документация на строительство объектов, а граждане просто не хотят менять свой устоявшийся уклад жизни. Однако не всегда претензии рядовых граждан бывают необоснованными: в юридической практике нередки случаи, когда предприниматели возводят самовольные постройки или совершают иные действия в обход существующих процедур и запретов. В такой ситуации реакция власти должна быть однозначной – незаконные действия (бездействие) должны быть пресечены. Роль простых жителей в таком случае и заключается в привлечении внимания к проблеме. Как вести себя предпринимателю, где искать поддержки? – В такой ситуации предпринимателям можно посоветовать лишь одно: максимально точно соблюдать требования закона, регулирующие вопросы, вокруг которых возник спор, иметь на руках полный комплект документов, подтверждающих, что ведение вашей деятельности законно и не нарушает прав и интересов третьих лиц. Обеим сторонам конфликта следует соблюдать рамки, установленные законом, для его разрешения: если стороны не могут договориться между собой без помощи посредника, они должны обратиться за разрешением спора к медиатору или в суд.