Коллекторы скоро будут играть по новым правилам

Принятие федерального закона «О деятельности по взысканию просроченной задолженности» вступает в завершающую стадию. Три года кредиторы, коллекторы и должники ждут появление этого документа, который узаконил бы права, обязанности и защиту интересов всех заинтересованных лиц. Однако, по словам представителей региональных коллекторских агенств, новый закон значительно изменит рынок коллекторских услуг: большинство мелких агентств в регионах России прекратит свое существование. Виной тому может стать прописанное в законе обязательное вступление в СРО. Разберемся, так ли хорош новый закон и по каким правилам игры придется играть кредиторам, коллекторам и должникам после вступления закона в силу. Еще в июле прошлого года коллекторское и банковское сообщества представили на обсуждение свой проект закона «О деятельности по взысканию просроченной задолженности». И вот, как и ожидалось спустя год, Минэкономразвития России завершило работу над законопроектом. Промахи закона Актуальность принятия закона по взысканию задолженности ни у кого не вызывает сомнений. По словам Сергея Шарапова, директора «Волго-вятского коллекторского бюро», закон нужен обязательно. Хотя коллекторские агентства активно работают на рынке взыскания просроченной задолженности в России уже более 6 лет, используя положения Гражданского кодекса РФ.Однако внятно прописанных правил игры не было, что затрудняло работу агентств по взаимодействию с должниками, сбору информации о должнике, особенно в государственных органах, опрос граждан и т.д. - Новый закон сможет решить лишь часть проблем. В частности, наиболее конфликтная ситуация в области коллекторской деятельности в настоящее время возникла по продаже проблемных долгов банком коллекторским агентствам, - говорит Сергей Шарапов. Между тем глава Роспотребнадзора Г. Онищенко считает, что банки не имеют права продавать долги коллекторским агентствам, так как меняется сторона в договоре банковского кредита и тем самым нарушаются права должников. Банки и коллекторские агентства с ним категорически не согласны. - В проекте нового закона данная ситуация не рассматривается вообще. Но даже в тех случаях, когда законом вроде бы устанавливаются четкие правила игры, которые облегчают работу коллекторов, например, по запросу сведений об имущественном положении должника в любой государственной или коммерческой организации, то в тут же в другой статье закона оговаривается, что эти сведения предоставляются в том случае, если они не составляют коммерческую тайну, - добавляет Сергей Шарапов. - Тем самым сводится на «нет» очень нужное положение закона, так как все запрашиваемые сведения естественно можно подвести под понятие «коммерческая тайна», что и будут делать организации. Поэтому закон далек от совершенства, многие положения его будут дорабатываться во время обсуждения, что-то будет изменено, что-то нет, но даже после принятия закона в него будут вносить изменения каждый год с учетом наработанной практике. Коллекторы СРОстутся Не лучшим механизмом, по мнению Сергея Шарапова, является вступление коллекторов в СРО. - С моей точки зрения, введение лицензий на данный вид деятельности было бы более эффективно и менее коррумпировано. В будущем законе предусмотрено создание федерального органа исполнительной власти, уполномоченного правительством РФ на осуществление функции по контролю за деятельностью СРО коллекторов. - Было бы логичнее, чтобы этот орган выдавал лицензии коллекторам, а деньги, полученные от продажи лицензий, собирал бы на специальном расчетном счете для компенсации возможных рисков от деятельности коллекторов, - рассказывает Сергей Шрапов. - При создании СРО будет следующая ситуация. Крупные коллекторские агентства, имеющие хорошую репутацию, создадут свои СРО, никаких особых трудностей для них законом не предусмотрено. Эти СРО будут четко выполнять условия закона, но вступительный взнос у них будет больше минимально, установленных законом 100 000 рублей. Это понятно, так как коллекторские агентства, кроме формирования компенсационного фонда, будут закладывать и другие расходы – на управленческий аппарат, учебу, повышение профессионального мастерства (это предусмотрено законом). В то же время, - продолжает директор «Волго-вятского коллекторского бюро», - будут созданы СРО, основная задача которых - собрать вступительные взносы, не оказывая никаких услуг членам СРО, просуществовать какое-то время и вывести денежные средства. Вступительный взнос у таких СРО будет минимальным – 100 000 рублей. Большинство региональных коллекторских агентств такую сумму не потянуть. Таким образом можно ожидать, что часть агентств прекратит свое существование, а часть просто сменит вывеску, и теперь они будут называться юридическими агентствами и оказывать те же самые коллекторские услуги, тем более, что эти понятия тесно связаны между собой.