Почему к залоговому фонду области не допустили малый бизнес

Кризис заставил правительство Кировской области пересмотреть  подходы к управлению государственным имуществом. Например, решено провести ревизию всех занимаемых помещений, чтобы максимально отказаться от аренды и эффективно использовать собственные площади. Изменился и подход к использованию залогового фонда. Так, после бурных дискуссий пришлось отказаться от идеи допустить к нему малый бизнес — слишком велики риски.
О новых принципах управления региональной собственностью «Навигатору» рассказала министр госимущества Елена Мальцева.

Насколько я знаю, правительство решило максимально сократить расходы на аренду помещений для государственных учреждений. Какой эффект ожидается от этой меры?

- Главой региона Никитой Белых перед министерством поставлена задача – обеспечить эффективное и оптимальное размещение гос-организаций, максимально сократив бюджетные расходы на оплату аренды имущества. По оценке прошлого года, они составили порядка 40 млн рублей.
В марте создана комиссия по повышению эффективности управления госсобственностью Кировской области. Были поставлены основные задачи – выявить высвобождаемые и неиспользуемые площади; оценить эффективность использования объектов недвижимости. А также проработать различные варианты использования высвобождаемого имущества.
Буквально за последние месяцы удалось решить  вопрос по переезду областных учреждений из помещений, занимаемых на правах аренды, в помещения областной и муниципальной собственности, которые передаются на безвозмездной основе. Это затронуло подразделения органов ЗАГС, мировых судей, министерства лесного хозяйства.

Недавно была закрыта гостиница правительства Кировской области. Почему принято такое решение? И как будет в дальнейшем использоваться это здание?

- Решение о ликвидации принято самим региональным правительством и отражено в распоряжении от 27 мая. Обосновано оно было результатами оценки финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Деятельность КОГУП «Гостиница Правительства Кировской области» на протяжении последних лет являлась убыточной, т.е. произошло закрытие убыточного и непрофильного бизнеса, в том числе и для обеспечения потребности государственных организаций в помещениях.
Здание гостиницы в дальнейшем предполагается использовать для размещения государственных учреждений и организаций, которые в настоящее время не имеют необходимого набора помещений и несут дополнительные расходы на их аренду.

В связи с кризисом спрос на недвижимость и готовый бизнес сократился. Сказалось ли это на выполнении плана по приватизации имущества?

– Экономическая ситуация, связанная с инвестиционным поведением потенциальных покупателей, безусловно, сказывается на процессе приватизации. Поступления в бюджет от продажи областного имущества в целом носят нестабильный характер, что обусловлено не только кризисом, но и отсутствием в областной собственности большого количества высоколиквидного имущества, подлежащего приватизации.
В случае продажи ликвидного объекта спрос есть в любой экономического ситуации. Так, при продаже нежилого помещения по адресу: г. Киров, ул. Кольцова, 18, которое находится в хорошем состоянии, цена на аукционе поднялась на 40% от начальной. Всего по состоянию на сентябрь этого года в областной бюджет от продажи областной собственности поступило 105,4 млн рублей. Если сравнивать с прошлым годом, то за этот же период поступило 83,4 млн рублей.

Какие крупные объекты в этом году были проданы и что еще планируется выставить на продажу?

- В 2015 году состоялась продажа 100% пакета акций ОАО «Городская аптека
№ 68», в доход области поступило 84 млн рублей. Также результативными оказались торги по продаже 4 объектов недвижимого имущества на сумму 7,8 млн рублей. Доходы от приватизации земельных участков составили 13,6 млн руб. Продажа крупных активов в этом году больше не планируется. В основном на торги выставлены и будут выставляться отдельные объекты недвижимого имущества, находящиеся как в г. Кирове, так и в районах области.
?Как сказался кризис на финансовых результатах областных предприятий? Какие меры предпринимаются для минимизации последствий кризиса?
По итогам первого полугодия результаты деятельности областных предприятий несколько лучше, чем в целом в экономике Кировской области: прибыльными являются 78%, или 25 из 32, что превышает средние показатели по области (доля прибыльных организаций в целом по области 69%).
Аптечные предприятия показывают положительную динамику по сравнению с прошлым годом – прирост чистой прибыли на 19%. Редакции газет из унитарных предприятий реорганизуются в бюджетные учреждения.
За полугодие убытки показали КОГУП «Вятские автомобильные дороги» и КОГКП «Управление по обеспечению топливом»: ситуация связана с проведением расчетов по государственным и муниципальным контрактам, как правило, в конце года.

Еще в прошлом году обсуждался вопрос о том, чтобы дать возможность малому бизнесу и ИП пользоваться залоговым фондом Кировской области. Как сейчас обстоит с этим дело?

- Такой вопрос действительно обсуждался при разработке проекта закона в новой редакции. Но расширение сферы действия механизма залогового фонда на категорию индивидуальных предпринимателей может привести к рискам утраты имущества Кировской области. Поэтому по итогам многочисленных обсуждений все же было принято решение использовать залоговый фонд как инструмент поддержки крупного бизнеса, который реализует инвестиционные и инновационные проекты на территории Кировской области.

Область периодически рискует потерять тот или иной объект из залогового фонда в связи с неплатежами по кредитам. Так, например, было с акциями «Чимбулатского карьера». Как вы выходите из таких ситуаций?

- Механизм залогового фонда, это, с одной стороны, возможность оказать господдержку инвесторам, с другой стороны – это дополнительные риски для казны области, риски утраты объекта областной собственности.
Для усиления гарантий сохранности госимущества законом предусмотрены нововведения, в результате – залоговый фонд используется как инструмент господдержки инвесторов при максимальных гарантиях сохранности государственного имущества.
Что касается акций ОАО «Чимбулатский карьер», они в 2013-2014 годах были переданы в качестве залогового обеспечения КОКП «Управление по обеспечению топливом». Обязательства, обеспеченные залогом данного имущества, предприятием были исполнены. На сегодняшний день указанные акции вновь переданы в залог КОКП «Управление по обеспечению топливом».
В настоящее время случаев обращения взыскания на заложенное имущество Кировской области  нет.