Штрафы толкают предпринимателей в «тень»
Андрей Халявин,
старший юрисконсульт
центра правовой поддержки
бизнеса «Визави»Установление новых санкций, а также фактическое их удвоение может иметь эффект, обратный ожидаемому – уход «в тень» части предпринимателей, имеющих основания опасаться проверок. Положительный эффект могло бы иметь повышение ответственности в разумных пределах (она должна быть обоснована сравнительно-правовым анализом, данными статистки, опросами и экспертными оценками). Для малого бизнеса приостановление деятельности на длительный срок может повлечь такой ущерб, что устранение нарушений и возобновление деятельности лишаются экономического смысла – проще зарегистрировать новую организацию. Данная мера должна устанавливаться и применяться избирательно. Хотелось бы также обратить внимание на общий принцип юридической техники: определяет эффективность правовой нормы не размер ответственности, а неизбежность ее наступления. Установление необоснованных санкций в сфере охраны труда расшатывает систему правового регулирования и стимулирует работодателей к переходу на нелегальное положение, что не способствует защите интересов работников. Поощрение и наказание
Сергей Санников,
заместитель руководителя
Государственной
инспекции труда,
заместитель главного
государственного инпектора
труда в Кировской области
(по охране труда)На мой взгляд, говорить о вреде или пользе данного документа пока рано, так как он еще не принят. Но, в целом, могу сказать, что существующие ныне санкции в отношении нарушителей правил охраны труда смехотворно малы и недостаточно эффективно стимулируют предпринимателей. Поэтому увеличивать штрафы действительно нужно, чтобы не возникало соблазна сэкономить на безопасности. Уделять внимание при этом нужно не только исправности оборудования, но и тому, чтобы все сотрудники были обеспечены соответствующей рабочей одеждой, ведь это тоже немаловажно. Размеры штрафов должны быть такими, чтобы каждый понимал: если не обеспечить своим работникам достойный уровень защищенности, то можно разориться. Вместе с тем, нельзя только все время наказывать предпринимателей. На месте законодателей я разработал бы и поощряющие меры для тех, кто вовремя прошел аттестацию рабочих мест по условиям труда и обеспечил низкий уровень травматизма на предприятии. К примеру, финансовое поощрение было бы хорошим стимулом для большинства компаний.
