Скандальное дело о приватизации земель парка Победы стало уголовным

Парк Победы является скандальной темой уже почти семь лет, а несколько дней назад стало известно, что Следком принял решение возбудить уголовное дело по факту мошенничества с муниципальной землей. Мы решили вспомнить новейшую историю борьбы за парк. Ведь пока не ясно, кто одержит победу в этой затяжной войне или самом длинном политическом сериале Кирова.

СССР: Парки и зоны отдыха

Формально история парка Победы начинается 12 сентября 1961 года, когда кировский горсовет принял решение создать южнее слободы Пахомьево районный парк, который тогда еще не имел названия. Нынешнее название официально появилось четырьмя с половиной годами позже — в марте 1966-го.

Постепенно возникла и ясность в понимании границ парка Победы. На генплане Кирова 1970 года его территория обозначена в границах улиц Лепсе, Ломоносова, Мира и Монтажников. Но вместе со сменой эпох менялись и границы. К концу советской эпохи на территории парка уже функционировали теннисные корты, но они воспринимались скорее как спортплощадки, а не капитальные сооружения.

В начале 90-х на территории парка начали строительство спорткомплекса, но в хаосе реформ этот объект превратился в долгострой. Пожалуй, именно нынешний «Дворец единоборств» стал своеобразным ключом к «ящику пандоры». Ведь потенциальным интересантам стало понятно, что строить в парке можно.

Предыстория и первый сезон

Сама история скандала началась в 2007 году. Именно тогда ООО «Кировский завод охотничьего и рыболовного снаряжения» получил в аренду часть парковой земли. Формально под размещение дополнительных кортов. В публичную плоскость вопрос вышел примерно в ноябре 2011 года. А уже в декабре кировская гордума официально изменила статус нескольких отмежеванных от парка участков. Из «зеленых насаждений общего пользования» они превратились в территорию «общественно-деловой застройки».

Это решение, и предшествовавшие ему обсуждения, вызвали настоящий скандал. Тогда на сторону общественности в первый раз встала прокуратура. Надзорное ведомство обнаружило, что решение гордумы было принято с нарушениями процедуры. Оказалось, что через общественные слушания об изменении статуса земли был проведен только один участок. На этом основании 10 сентября уже 2012 года Первомайский райсуд отменил решение муниципальных депутатов. Парк снова стал парком.

Мэрия наносит ответный удар

Правда уже 30 октября 2012-го бывший глава Кирова Владимир Быков объявил новые слушания. Причем, по мнению активистов, все было сделано так, чтобы об обсуждении узнали как можно меньше людей. Так или иначе вскоре муниципалитет объявил о завершении обсуждения и значительная часть парка утратила статус «зеленой зоны».

На какое-то время накал скандала стих, ему на смену пришли другие взбудоражившие общество проекты вроде строительства московскими инвесторами спорткомплекса «Терра Спорт» около Дворца пионеров. Тем временем муниципальные чиновники начали работать над исправлением плохой репутации места. В оставшийся от парка кусок вкладывались серьезные средства. В результате появилась мемориальная доска погибшим на фронте жителям деревни Пахомьево. Около стеллы установили противотанковую пушку 40-х годов и списанный БТР, разработанный в 70-х. Восстановили детскую площадку, отремонтировали дорожки. Пожалуй, наиболее интересным новшеством стал новый фонтан. А в начале 2015 году парк наполнили классическими скульптурами.

Приватизация: Миссия выполнима

Но весной 2015 года скандал всполыхнул с новой силой. Общественность заинтересовали работы начавшиеся в конце 2014 года на футбольном поле, которые чиновники предпочитали именовать пустырем.

Оказалось, что заказчиком работ является ООО «Спортивно-оздоровительный комплекс». Это юрлицо, по данным ЕГРЮЛ, принадлежало хозяину ООО «Кировский завод охотничьего и рыболовного снаряжения» Леониду Яфаркину и некоему Игорю Владимировичу Быкову. Естественно, общественное мнение сразу связало последнего с главой Кирова Владимиром Васильевичем Быковым.

Тогда же всплыли и другие скандальные факты. Оказалось, что кадастровая оценка «футбольного поля» и прилегающих участков еще в 2013-м равнялась 155 млн рублей. Тогда как в начале 2015-го оно стоило уже примерно в 10 раз меньше и в марте было приватизировано арендатором за 20% стоимости — 338 тыс. рублей. Общественность не на шутку взволновала общественность.

В июне 2015 года в Кирове организовали сбор подписей против действий муниципальных чиновников. Тогда же состоялся народный сход, который прошел под лозунгом: «Парки лучше, чем Быков». На волне этих протестов всплыли и фотографии с архитектурного конкурса 2014 года, на которых был представлен проект жилой застройки территории парка.

Прокуратура: Дойти до кассации и проиграть

За парк Победы вновь вступилась прокуратура. В конце июня 2015 года она подала иск в суд, в котором потребовала признать приватизацию незаконной. 16 сентября 2015 года Октябрьский райсуд встал на сторону «приватизаторов».

Но это не остановило прокуроров. В декабре они даже одержали временную победу. Тогда апелляционная инстанция облсуда полностью поддержала иск и постановила вернуть «футбольное поле» муниципалитету. Правда, муниципальные чиновники очень не хотели такого подарка. Дело ушло в кассацию. 20 апреля 2016 года кассационная инстанция отменила предыдущее решение, а «Кировский завод охотничьего и рыболовного снаряжения» стал полноправным хозяином примерно 4 га земли в парке Победы.

Впрочем, пока внимание общественности было сосредоточено на северо-западной части парка, на северо-востоке, около Дворца единоборств, развивалась своя история. В результате бюрократических кульбитов участок вначале отдали в льготную аренду под строительство спортобъекта. Но уже в сентябре 2016 года «Кировский ССК» приступил к строительству высотки.

Добросовестный приобретатель

Тем временем, общественное сознание горожан было занято другими вопросами. Про парк Победы вновь вспомнили только в январе 2018 года. Когда новый глава горадминистрации Илья Шульгин заявил, что постарается не допустить жилой застройки и ведет переговоры с собственниками земли.

В связи с таким заявлением общественники вспомнили о проблеме и обнаружили, что в сентябре 2017 года компания Леонида Яфаркина продала приватизированную территорию парка за более, чем 100 млн рублей. По информации Виталия Брамма — 120 млн.

Сейчас 4 с небольшим гектара разделены на три участка, которыми владеет известная строительная фирма «Кировспецмонтаж». Весной руководитель КСМ Алексей Миронов заявил, что фирма является добросовестным приобретателем и владеет землей на законных основаниях.

– Это не парк Победы, а прилегающая к парку земля, будем так говорить. Если даже будет какое-то негативное мнение, что этот парк нельзя застраивать жильем, то это простой вопрос. Земельный кодекс позволяет обменивать участки. То есть отдать этот городу и получить у муниципалитета в другом месте равнозначный земельный участок. Мы пока ничего там не делаем. Посмотрим, как будет,— в марте заявил Алексей Миронов, после чего ситуация вновь встала на паузу.

Следующий «гром» прогремел в конце июня – начале июля, когда по городу поползли слухи, что по делу о приватизации части парка Победы возбуждено уголовное дело. Впрочем, журналистам в начале месяца не удалось получить официального подтверждения этой информации.

Следствие ведут...

25 июля Следком заявил, что земля была приватизирована дешевле реальной стоимости. Правда, потери кировского муниципалитета следователи оценили более чем скромно — 9 миллионов рублей. В ведомстве считают, что преступление было совершено по предварительному сговору «неустановленными лицами». Впрочем, общественное мнение не сомневается в том, что речь должна идти о вполне конкретных людях.

Мария Меркулова, пресс-секретарь СУ СК России по Кировской области

– Материалы по «делу Парка Победы» были переданы в Следственный комитет сотрудниками УФСБ. Это их оперативная разработка. По результатам нашей доследственной проверки было принято решение о возбуждении дела.Сейчас следствие ведет Третий отдел по расследованию особо важных дел. Это подразделение специализируется на экономических, налоговых и коррупционных преступлениях. Пока в интересах следствия мы не разглашаем никакие подробности дела.

Дмитрий Русских, предприниматель, экс-депутат ЗСКО

– Всем известный гоподин Быков не просто солдат, а офицер правящей партии, имел возможность брать трофеи. Но в какой-то момент этот товарищ перешел грань. Это взбунтовало вначале горожан – а затем и силовые структуры поняли, что это, конечно, перебор. Я так понимаю, что сопротивление расследованию очень сильное. Потому что в центре него стоит «неопознанное лицо», которое является лидером реготделения партии «ЕР», председателем ОЗС, возглавляет приемную Путина.

Виталий Брамм, активист

– Это было одно из мероприятий, которое в тот период времени (прим. ред. В 2015 г. прошел народный сход «За сохранение парков в Кирове») было организовано в защиту «зеленых зон». Сам лозунг «Парки лучше, чем Быков» объективно понятен всем. Есть парки, а есть Быков, который «отжимал» эти парки. Для достижения результата мы вложили много сил. Это был пик гражданской активности по защите общественных территорий. Народный сход в 2015 году объективно сработал. Прокуратура области признала сделку незаконной.

Ян Чеботарев, юрист

– Понятие добросовестного приобретения имущества установлено Гражданским кодексом РФ. Имущество, которое продано добросовестному приобретателю неуполномоченным лицом, может быть истребовано собственником только в случае, когда оно выбыло из владения помимо воли собственника, то есть было похищено. Из этого я делаю вывод, что если будет установлено, что часть Парка Победы у города кто-то украл или похитил другим способом, это имущество в любом случае должно вернуться городу. Не имеет значения, сколько раз эта земля будет к тому времени перепродана.