Парк Победы: Как приватизировали землю

«Навигатор» вспоминает баталии за участки Парка Победы, которые привели в конечном итоге уголовному делу о мошенничестве

Новости Кирова и Кировской области 25 июля. Парк Победы является скандальной темой уже почти семь лет, а сегодня стало известно, что Следком принял решение возбудить уголовное дело по факту мошенничества с муниципальной землей. Мы решили вспомнить новейшую историю борьбы за парковую землю.

СССР: Парки и зоны отдыха

Формально история парка Победы начинается 12 сентября 1961 года, когда кировский горсовет принял решение создать южнее слободы Пахомьево районный парк, который тогда еще не имел названия. Нынешнее официально появилось четырьмя с половиной годами позже — в марте 1966-го.

Постепенно возникла и ясность в понимании границ парка Победы. На генплане Кирова 1970 года его территория обозначена в границах улиц Лепсе, Ломоносова, Мира и Монтажников. Но вместе со сменой эпох менялись и границы. К концу советской эпохи на территории парка уже функционировали теннисные корты, но они воспринимались скорее как спортплощадки, а не капитальные сооружения.

В начале 90-х на территории парка начали строительство спорткомплекса, но в хаосе реформ этот объект превратился в долгострой. Пожалуй, именно нынешний «Дворец единоборств» стал своеобразным ключом к «ящику пандоры». Ведь потенциальным интересантам стало понятно, что строить в парке можно.

Предыстория и первый сезон

Сама же история скандала началась в 2007 году. Именно тогда ООО «Кировский Завод Охотничьего и Рыболовного Снаряжения» заполучил в аренду часть парковой земли. Формально под размещение дополнительных кортов.

Но тогда тема была еще в зачаточном состоянии. О том, что муниципалитет отдал землю в аренду знали лишь «свои». Тем не менее, скорее всего, именно тогда несколько земельных участков официально отмежевали. Это в дальнейшем дало возможность муниципальным чиновникам заявлять, что на сам парк никто и не думает покушаться, а разговор идет лишь о земле «по соседству».

В публичную плоскость вопрос вышел примерно в ноябре 2011 года. А уже в декабре кировская гордума официально изменила статус нескольких отмежеванных от парка участков. Из «зеленых насаждений общего пользования» они превратились в территорию «общественно-деловой застройки».

Это решение, и предшествовавшие ему обсуждения, вызвали настоящий скандал. Тогда на сторону общественности в первый раз встала прокуратура. Юристы надзорного ведомства обнаружили, что решение гордумы было принято с нарушениями процедуры. Оказалось, что через общественные слушания об изменении статуса земли был проведен только один участок. На этом основании 10 сентября уже 2012 года Первомайский райсуд отменил решение муниципальных депутатов. Парк снова стал парком.

Мэрия наносит ответный удар

Правда, заинтересованные лица решили добиться своего. Уже 30 октября бывший глава Кирова Владимир Быков объявил новые слушания. В результате в ноябре 2012 года муниципалитет объявил о завершении обсуждения. Это дало зеленый свет изменению разрешенного использования земли. Значительная часть парка утратила статус «зеленой зоны».

На какое-то время накал скандала стих, ему на смену пришли другие скандальные проекты вроде строительства спорткомплекса около Дворца пионеров. Тем временем муниципальные чиновники начали работать над исправлением плохой репутации места. В оставшийся от парка кусок вкладывались серьезные средства. В результате появилась мемориальная доска погибшим на фронте жителям деревни Пахомьево. Около стеллы установили противотанковую пушку ЗиС-2 40-х годов и списанный БТР-70, разработанный в 70-х. Восстановили детскую площадку. Отремонтировали дорожки. Пожалуй, наиболее интересным новшеством стал новый фонтан. Его чаша фактически располагается на уровне поверхности.

Уже в 2015 году парк наполнили классическими скульптурами. На северо-востоке появился еще один памятник Булатову, а в центре четыре бюста советским маршалам, которые родились на территории нашей области.

Приватизация: Миссия выполнима

Но в весной 2015 года скандал полыхнул с новой силой. Общественность заинтересовали работы начавшиеся в конце 2014 года на футбольном поле, которые чиновники предпочитали именовать пустырем. Тем самым они и объясняли необходимость его сдачи в аренду. Оказалось, что заказчиком работ является ООО «Спортивно-оздоровительный комплекс». Это юрлицо, по данным ЕГРЮЛ принадлежало хозяину ООО «Кировский Завод Охотничьего и Рыболовного Снаряжения» Леониду Яфаркину и некоему Игорю Владимировичу Быкову. Естественно, общественное мнение сразу связало последнего с главой Кирова Владимиром Васильевичем Быковым.

Тогда же всплыли и другие скандальные факты. Экс-депутат ОЗС Дмитрий Русских заявлял, что кадастровая оценка «футбольного поля» еще в 2013-м равнялась 155 млн рублей. Тогда как в начале 2015-го оно стоило уже примерно в 10 раз меньше и в марте было приватизировано арендатором за 20% стоимости — 338 тыс. рублей.

Скандал полыхнул с новой силой. В июне 2015 года в Кирове организовали сбор подписей против действий муниципальных чиновников. Тогда же состоялся массовый митинг, который прошел под лозунгом: «Парки лучше чем Быков». На волне этих протестов всплыли и фотографии с архитектурного конкурса 2014 года, на которых был представлен проект жилой застройки территории.

Прокуратура: Дойти до кассации и проиграть

За парк Победы вновь вступилась прокуратура. В конце июня она подала иск в Первомайский суд, в котором потребовала признать приватизацию незаконной. Первомайская «фемида» заявила, что дело должен рассматривать Октябрьский районный суд. 16 сентября 2015 года суд первой инстанции встал на сторону «приватизаторов».

Но это не остановило прокуроров. В декабре они даже одержали временную победу. Тогда апелляционная инстанция облсуда полностью поддержала иск и постановила вернуть «футбольное поле» муниципалитету. Правда, муниципальные чиновники очень не хотели такого подарка. Дело ушло в кассацию. 20 апреля 2016 года кассационная инстанция отменила предыдущее решение, а «Кировский Завод Охотничьего и Рыболовного Снаряжения» стал полноправным хозяином 4,5 га земли в парке Победы.

Впрочем, пока внимание общественности было сосредоточено на северо-западной части парка, на северо-востоке, около Дворца единоборств развивалась своя история. В результате бюрократических кульбитов участок вначале отдали в льготную аренду под строительство спортобъекта. Но уже в сентябре 2016 года «Кировский ССК» начал там строительство высотки, которое продолжается и сейчас.

Наши дни

Тем временем, общественное сознание горожан было занято другими вопросами: арест Никиты Белых, уход непотопляемого Владимира Быкова на «повышение» в региональный парламент, смена состава гордумы и назначение нового сити-менеджера.

Про парк Победы вновь вспомнили только в январе 2018 года. Когда новый глава горадминистрации Илья Шульгин заявил, что постарается не допустить жилой застройки на «футбольном поле» и ведет переговоры с собственниками земли. В связи с таким заявлением общественники вспомнили о проблеме и обнаружили, что в сентябре 2017 года компания Леонида Яфаркина продала землю, по имеющейся сейчас информации, за 180 млн рублей.

Сейчас 4 с небольшим гектара разделены на три участка, которыми владеет известная строительная фирма «Кировспецмонтаж». Весной руководитель КСМ Алексей Миронов заявил, что фирма владеет землей на законных основаниях, но пока не знает, что конкретно будет там строить. Ситуация вновь встала на паузу.

Следующий «гром» прогремел в конце июня – начале июля, когда по городу поползли слухи, что по делу о приватизации земли парка Победы возбуждено уголовное дело. Впрочем, журналистам в начале месяца не удалось получить официального подтверждения этой информации. 

Сегодня, 25 июля Следственное управление СК России по Кировской области заявило, что по версии следователей, земля была приватизирована дешевле реальной стоимости. Правда, потери кировского муниципалитета они оценили более чем скромно — 9 миллионов рублей.

Второй занимательный факт — следователи считают, что преступление было совершено по предварительному сговору «неустановленными лицами».